我需要提起诉讼才能获得IEEPA关税退款吗？

政府的立场是进口商需要向国际贸易法院提起诉讼。行政退款系统是否会改变这一要求尚不确定。进口商应就其具体情况咨询合格的法律顾问。

中国商品IEEPA关税退款：哪些可以退，哪些不能退

如果您从中国进口商品，您可能已经听说最高法院推翻了IEEPA关税，退款即将到来。这是事实。但如果您认为退款流程对您的报关条目来说会很简单，有几件事值得先了解。

中国商品进口商是受IEEPA关税打击最大的群体之一。中国是第一个被征收IEEPA关税的国家，从2025年2月4日开始。IEEPA关税叠加在其他项目下的现有关税之上，将综合税率推高到从根本上改变了许多企业从中国进口经济效益的水平。

这些IEEPA关税现在可以退款。但对于中国商品进口商而言，退款流程涉及大多数其他国家进口商不会遇到的复杂问题。

IEEPA关税只是您所支付费用的一层。中国商品的301条款关税仍然有效，根据产品类别税率从7.5%到100%不等。钢铁、铝、铜及其衍生品的232条款关税同样有效。最高法院的裁决仅涉及IEEPA关税，其他一切保持不变。

如果您一直在看总关税成本并期望退回大部分，实际可退还的金额可能比您想象的要少。将IEEPA部分从其余部分中分离出来，需要逐条审查每个报关条目，识别哪些HTS第99章分类对应IEEPA关税，哪些对应其他项目。对于高交易量、多产品的进口商来说，这不是一项简单的工作。

CBP正在建设一个名为CAPE的新系统来处理IEEPA退款申请。但CAPE的第一阶段并不能处理所有条目。具体来说，它将排除受反倾销或反补贴税令约束的未结算条目。

许多类别的中国商品受反倾销/反补贴税令约束。如果您的产品属于这些类别，您的部分或全部条目可能会被推迟到CAPE处理的后续阶段，而后续阶段的时间表尚未公布。与其他反倾销/反补贴税令较少的国家的进口商相比，这一问题对中国商品进口商的影响尤为突出。

CBP将退款发放给报关条目上登记的进口记录方（IOR）。如果您的美国经销商或子公司是IOR，退款将发放给该实体，而非中国制造商或母公司。如果您是被列为IOR的中国公司，您需要通过ACE设置一个用于接收电子退款的美国银行账户。CBP自2026年2月起已停止签发纸质支票。

对于关税成本由一方承担但IOR是另一实体的企业，谁有权获得退款是一个合同问题，而非海关问题。如果您的供应协议未涉及关税退款的分配，这是在退款开始发放之前需要解决的问题。

CBP已声明退款流程将包括一个审查期，以检查"未解决的执法问题"并确认"没有其他欠缴的税费"。该机构还在退款系统中建立审计追踪功能。

中国进口商品历来是CBP执法活动的重点。通过CAPE提交退款申请不仅仅是一个退款请求，也是邀请CBP审查您的报关条目。如果这些条目存在分类问题、估值疑问或其他合规问题，退款审查过程可能会使这些问题浮出水面。

这不是避免提交退款申请的理由。但这是在提交之前仔细审查您的报关条目的理由。

政府已表明其立场：进口商需要向国际贸易法院（CIT）提起诉讼才能获得退款。已有超过2,000家公司这样做了。通过CAPE的行政退款系统最终可能提供另一条途径，但该系统尚未投入运行，相关规则也尚未公布。

对于寻求中国商品IEEPA关税退款的进口商来说，需要考虑的变量更多：反倾销/反补贴税的复杂性、多层关税结构、IOR问题，以及审查过程中可能面临的更严格审查。这些问题不会自行解决。

如果您正在试图了解您的退款情况、哪些实际上可以退还，以及您是否需要现在采取措施来保护您的权利，这些问题值得与同时了解海关事务和中国贸易的专业人士讨论。

301条款对中国商品征收的关税可以退还吗？

不可以。301条款关税是根据不同的法律授权征收的，仍然有效。只有IEEPA关税才有资格获得退款。

反倾销或反补贴税令会影响我的IEEPA退款吗？

可能会。CBP的退款系统将在第一处理阶段排除受反倾销/反补贴税令约束的条目。后续阶段的时间表尚未公布。

谁可以收到IEEPA退款？

报关条目上登记的进口记录方。如果您的IOR结构涉及美国子公司或经销商，退款将发放给该实体。谁最终有权获得这笔款项可能取决于您的合同安排。

我需要提起诉讼吗？

政府的立场是进口商需要向CIT提起诉讼。行政退款系统是否会改变这一要求尚不确定。进口商应就其具体情况咨询合格的法律顾问。

Chang Law Group代理从事美中贸易的进口商和企业。律师Jeff Chang获准在美国国际贸易法院、马萨诸塞州联邦地区法院和马萨诸塞州州法院执业。本所协助客户处理IEEPA关税退款申请、海关纠纷和跨境商业事务。

如果您对您的企业是否有资格获得IEEPA关税退款有疑问，请联系Chang Law Group进行咨询。

联系方式：

Chang Law Group LLC： One Marina Park Drive, Suite 1410, Boston, MA 0221

本文仅供一般信息参考，不构成法律建议，也不建立律师-客户关系。IEEPA关税退款流程涉及快速变化的法律和行政发展，上述信息反映的是发布日期时的状况。可能不反映后续的法院裁决、监管变化或政府行动。进口商应就其具体情况咨询Chang Law Group，然后再根据本文信息采取任何行动。